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各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為深入貫徹落實國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]42號）和《國家標準委 商務(wù)部關(guān)于加快推進商貿(mào)物流標準化工作的意見》（國標委服務(wù)聯(lián)[2014]33號），商務(wù)部、國家標準委聯(lián)合制定了《商貿(mào)物流標準化專項行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），現(xiàn)印發(fā)你們，請各地商務(wù)、標準化工作主管部門結(jié)合實際，認真組織實施。

為加快推動《行動計劃》實施，發(fā)揮市場主體作用，經(jīng)地方和行業(yè)協(xié)會推薦，商務(wù)部、國家標準委選擇了工作基礎(chǔ)較好、參與積極性高的部分企業(yè)，作為第一批企業(yè)重點推進。請各企業(yè)按照《行動計劃》任務(wù)要求，結(jié)合企業(yè)實際，研究提出推進實施方案，于2015年2月底前，經(jīng)由省級商務(wù)、標準化工作主管部門報商務(wù)部、國家標準委（中央企業(yè)直接報送）。

附件：1.商貿(mào)物流標準化專項行動計劃

2.第一批重點推進企業(yè)名單

聯(lián)系人：商務(wù)部流通發(fā)展司  任宏偉  張祥

電話：010-85093794   傳真：010-85093749

郵箱：renhongwei@mofcom.gov.cn

聯(lián)系人：國家標準委服務(wù)業(yè)標準部 萬福軍 孫華

電話：010-82261655    傳真：010-82260665

郵箱：wanfj@sac.gov.cn

商務(wù)部辦公廳   國家標準委辦公室

2014年11月20日

附件1：

商貿(mào)物流標準化專項行動計劃

為深入貫徹落實汪洋副總理在部分城市物流工作座談會上關(guān)于“推進物流標準化建設(shè)”的指示精神，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]42號）和《國家標準委 商務(wù)部關(guān)于加快推進商貿(mào)物流標準化工作的意見》（國標委服務(wù)聯(lián)[2014]33號），商務(wù)部、國家標準委擬在全國范圍內(nèi)開展商貿(mào)物流標準化專項行動。

一、指導思想

以國務(wù)院部分城市物流工作座談會精神和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》為指導，以降低物流成本、提高物流效率為目標，堅持市場主導、政府引導原則，強化企業(yè)“標準是效益、是競爭力”意識，從托盤標準化入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進，在快速消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域，率先開展標準托盤應(yīng)用推廣及循環(huán)共用，帶動上下游關(guān)聯(lián)領(lǐng)域物流標準化水平的提高；從物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)規(guī)范和服務(wù)規(guī)范入手，增強平臺服務(wù)功能，促進資源共享和信息互聯(lián)互通。

二、工作原則

（一）確定重點，示范帶動。

按照“政府引導定規(guī)則、企業(yè)主導貫標準”的主導思想，經(jīng)地方和行業(yè)協(xié)會推薦，選取參與積極性高、影響帶動作用大、托盤使用量多的行業(yè)龍頭企業(yè)，和市場運營模式成熟、服務(wù)能力強、跨區(qū)域的物流綜合信息服務(wù)平臺，作為“全國商貿(mào)物流標準化重點推進企業(yè)”，積極推動物流信息化和托盤標準化工作。

（二）以點帶面，分步實施。

商貿(mào)物流標準化工作分批開展，分步實施。擬以推動“貫標”為核心，以重點推進企業(yè)為主體，在總結(jié)地方工作經(jīng)驗和重點推進企業(yè)做法的基礎(chǔ)上，逐步擴大范圍，最終在全國范圍內(nèi)鋪開，提高商貿(mào)物流標準化水平。

（三）積極探索，發(fā)揮合力。

開展商貿(mào)物流標準化專項行動計劃，是商務(wù)和標準化工作主管部門推動物流業(yè)發(fā)展的一項新任務(wù)，要注重工作體制和機制創(chuàng)新，探索模式方法，明確責任，完善制度，加強部門協(xié)調(diào)，真正把商貿(mào)物流標準化工作抓實。

（四）政策配套，注重實效。

對于商貿(mào)物流標準化工作先行先試取得突出成效的地區(qū)、企業(yè)，商務(wù)部、國家標準委將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門爭取支持政策。各地商務(wù)、標準化工作主管部門應(yīng)結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定鼓勵發(fā)展的配套支持政策。

三、總體目標

按照“以點帶面、由易到難”的總體思路，發(fā)揮物流信息服務(wù)平臺和托盤標準化龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，探索成熟路徑和商業(yè)模式，逐步完善并實施相關(guān)標準，促進物流資源整合和行業(yè)誠信建設(shè)，提高物流信息化和設(shè)備設(shè)施標準化水平。通過實施專項行動，培育10-20個統(tǒng)一標準的、跨區(qū)域的物流綜合信息服務(wù)平臺；在快速消費品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域培育一批標準托盤應(yīng)用和循環(huán)共用重點企業(yè)。

四、主要任務(wù)

（一）托盤共用體系。

1、提高標準托盤普及率。以符合國家標準《聯(lián)運通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）要求的1.2m×1.0m托盤（含托盤籠等）作為應(yīng)用推廣標準托盤，以重點企業(yè)為載體推廣標準托盤及循環(huán)共用，鼓勵對非標準托盤進行標準化更新，增加標準托盤使用量；鼓勵托盤生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)符合國家標準的高質(zhì)量托盤；鼓勵探索標準托盤與供應(yīng)鏈、共同配送、多式聯(lián)運、甩掛運輸相結(jié)合的新路子，形成合力。

2、推進相關(guān)領(lǐng)域標準化進程。以標準托盤應(yīng)用推廣為牽引，通過提高標準托盤普及率，促進提升相關(guān)配套物流設(shè)備設(shè)施的標準化水平。支持與標準托盤關(guān)聯(lián)的叉車、貨架、月臺、運輸車輛等物流設(shè)備設(shè)施標準化改造，促進上下游設(shè)備的銜接，逐步形成相互配套、有機結(jié)合、互為支撐的托盤應(yīng)用標準體系。

3、提升托盤循環(huán)共用水平。通過發(fā)揮重點企業(yè)在供應(yīng)鏈中的優(yōu)勢地位，提高標準托盤租賃比率和一貫化帶盤運輸作業(yè)比率，實現(xiàn)標準托盤在全社會的循環(huán)共用。鼓勵托盤運營企業(yè)開展回購返租、擴大業(yè)務(wù)，拓展網(wǎng)點、異地退租，統(tǒng)一采購、標識和維修，提供專業(yè)化服務(wù)；鼓勵商品生產(chǎn)企業(yè)從源頭推動向下游帶盤運輸，實現(xiàn)綠色發(fā)展；鼓勵第三方物流企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)點多、車輛多等優(yōu)勢，拓展托盤運營業(yè)務(wù)，推廣適合帶盤運輸?shù)能囕v；鼓勵大型商貿(mào)連鎖企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作，共同租賃同一家托盤運營企業(yè)的托盤，實現(xiàn)托盤在上下游企業(yè)間的流轉(zhuǎn)和循環(huán)共用。

4、完善托盤公共運營服務(wù)體系。建設(shè)完善的托盤公共運營服務(wù)體系，從標準托盤租賃、維修、保養(yǎng)、調(diào)度、服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)、信息化管理等方面為托盤循環(huán)共用提供專業(yè)化服務(wù)。

5、制定相關(guān)服務(wù)規(guī)范。有關(guān)協(xié)會、企業(yè)要抓緊建立質(zhì)量認證、服務(wù)規(guī)范、循環(huán)共用規(guī)則等制度，加大對物流標準化的宣傳推廣力度，提高社會認可度，形成帶動效應(yīng)。通過標準托盤應(yīng)用推廣和循環(huán)共用，要逐步形成托盤運營服務(wù)規(guī)范及一貫化運作的操作規(guī)范等，促進商貿(mào)物流相關(guān)服務(wù)規(guī)范的進一步完善，實現(xiàn)在全國范圍內(nèi)推廣普及。

（二）物流綜合信息服務(wù)平臺。

1、統(tǒng)一平臺建設(shè)標準。貫徹《物流公共信息平臺應(yīng)用開發(fā)指南》（GB/T 22263）、《物流管理信息系統(tǒng)應(yīng)用開發(fā)指南》（GB/T 23830-2009）、《城市地理信息系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB/T 18578-2008）等國家標準，參照商務(wù)部印發(fā)的《第三方物流信息服務(wù)平臺建設(shè)案例指引》，統(tǒng)一平臺的技術(shù)接口標準，完善操作流程及服務(wù)規(guī)范等，實現(xiàn)可公開信息的共享和互聯(lián)互通。鼓勵物流綜合信息服務(wù)平臺開展聯(lián)盟合作，按照“資源共享、合作共贏”的原則，建立市場化的長效合作機制，解決“信息孤島”問題。各級商務(wù)、標準化主管部門要積極研究相應(yīng)的考評和激勵政策，做好協(xié)調(diào)工作，調(diào)動平臺企業(yè)積極性。

2、增強平臺服務(wù)功能。各級商務(wù)、標準化工作主管部門要把技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、供應(yīng)鏈集成和產(chǎn)業(yè)融合，作為重點支持方向，鼓勵應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等先進技術(shù)，完善平臺撮合交易、保險、融資、倉儲地圖、政務(wù)資訊、誠信等服務(wù)功能，增強平臺的輻射能力和大范圍資源整合能力，并協(xié)調(diào)政府部門和協(xié)會將相關(guān)信息系統(tǒng)與平臺對接，以提高全社會物流需求和供給的匹配效率，解決生產(chǎn)、流通和消費組織化程度不高、物流企業(yè)“小散弱”問題。要利用平臺加強對物流業(yè)運行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，加強物流標準化的宣傳推廣。

3、建設(shè)物流誠信體系。要強化物流信息服務(wù)平臺的信用評價功能，加快推進物流信息標準化工作和商貿(mào)物流信用體系建設(shè)，推動建立以公民身份號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼制度，推廣實名制、會員制、公證制、實時交易評價制、司法調(diào)解制和黑名單制，做到物流誠信信息社會共享，逐步形成物流業(yè)誠信生態(tài)圈，促進解決物流企業(yè)交易信息不對稱、誠信成本高等問題。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

各級商務(wù)、標準化工作主管部門要加強商貿(mào)物流標準化專項行動計劃的組織領(lǐng)導，視情況成立相應(yīng)工作組、組建專家?guī)?，提供組織保障。

（二）健全工作機制。

要建立《行動計劃》的有效工作機制，充分調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和骨干企業(yè)支撐作用，著力推進物流標準化工作。

（三）完善項目管理。

加強對商貿(mào)物流標準化工作的組織管理，建立工作評價及驗收考評體系，評估商貿(mào)物流標準化發(fā)展水平和成效，實時發(fā)現(xiàn)問題并提出改進建議。成立商貿(mào)物流標準化咨詢委員會，加強技術(shù)指導和經(jīng)驗總結(jié)。

（四）落實配套政策。

要將《行動計劃》納入相關(guān)工作規(guī)劃范圍，予以重點安排和部署。要出臺相應(yīng)的配套支持政策，積極爭取財政等部門支持。

（五）做好宣傳培訓。

建立商貿(mào)物流標準化案例庫和優(yōu)秀成果推廣平臺，適時召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，推廣先進經(jīng)驗做法。加大媒體宣傳和培訓力度，提高社會認知度和企業(yè)參與積極性，提高從業(yè)人員標準業(yè)務(wù)水平。

六、時間進度安排

序號

工作內(nèi)容

時間安排

1

第一批平臺和重點企業(yè)推薦認定

2014年12月底

2

第一批平臺和重點企業(yè)應(yīng)用推廣實施標準

2015-2016年

3

第一批平臺和重點企業(yè)推進情況評估總結(jié)及對比分析

2016年底

4

第二批平臺和重點企業(yè)推薦認定

2015年12月底

5

第二批平臺和重點企業(yè)應(yīng)用推廣實施標準

2016-2017年

6

第二批平臺和重點企業(yè)推進情況評估總結(jié)及對比分析

2017年底

7

第三批平臺和重點企業(yè)推薦認定

2016年12月底

8

第三批平臺和重點企業(yè)應(yīng)用推廣實施標準

2017-2018年

9

第三批平臺和重點企業(yè)推進情況評估總結(jié)及對比分析

2018年底

附件2：

第一批重點推進企業(yè)和平臺名單

一、重點企業(yè)（30家，其中中央企業(yè)7家）

（一）托盤租賃服務(wù)企業(yè)（4家）

招商路凱（LOSCAM）

集保物流設(shè)備有限公司（CHEP）

上?，F(xiàn)代物流投資發(fā)展有限公司（上海百聯(lián)）

中國包裝總公司

（二）大型商貿(mào)連鎖企業(yè)（9家）

華潤集團

國藥集團

上海益實多電子商務(wù)有限公司（1號店）

永輝超市股份有限公司

農(nóng)工商超市集團

物美集團

北京朝批商貿(mào)股份有限公司

廣州華新集團

山西美特好集團

（三）快速消費品生產(chǎn)企業(yè)（6家）

中糧集團

廣州珠江啤酒股份有限公司

北京順鑫農(nóng)業(yè)股份有限公司

杭州娃哈哈集團

廈門銀鷺食品集團

漯河雙匯集團

（四）托盤生產(chǎn)企業(yè)（3家）

山東力揚物流有限公司

上海新通聯(lián)包裝股份有限公司

新創(chuàng)(天津)包裝工業(yè)科技有限公司

（五）第三方物流企業(yè)（8家）

中國儲運集團

中外運集團

五礦集團

海航物流集團

青島日日順供應(yīng)鏈有限公司

順豐速運集團

河南宇鑫物流有限公司

寶供物流企業(yè)集團

二、物流信息服務(wù)平臺（10家）

上海陸上貨運交易中心56135平臺

北京“物流中國”公共服務(wù)平臺

廣東林安物流園信息服務(wù)平臺

鄭州智慧城市共同配送云平臺

“物流唐山”城市共同配送公共信息服務(wù)平臺

山東高速“滿易網(wǎng)”物流服務(wù)電子商務(wù)平臺

江西吉安萬吉全國物流公共信息平臺

傳化公路港物流信息平臺

中國（北京）物流金融信息服務(wù)平臺

蘇寧“物流云”綜合信息服務(wù)平臺

本文關(guān)鍵詞：商貿(mào)物流標準化專項行動計劃