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政策法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》的通知
時(shí)間:2014-10-20 15:52:06 來源:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:1358次

伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局,各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局:


《新疆維吾爾自治區(qū)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局


2014年9月30日


(公開屬性:主動公開)


新疆維吾爾自治區(qū)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法


(試行)


第一章總則


第一條為規(guī)范重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作,確保重大活動餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、國家食品藥品監(jiān)督管理總局《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定,制定本辦法。


第二條本辦法適用于自治區(qū)各級政府確定的具有特定規(guī)模和影響的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、體育以及其他重大活動的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理(以下簡稱“重大活動監(jiān)督”)。


第三條重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,堅(jiān)持預(yù)防為主,科學(xué)管理,屬地負(fù)責(zé),分級監(jiān)督的原則。


第四條自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對全區(qū)重大活動餐飲服務(wù)食品安全管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。地州(市)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理工作。


第五條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門、重大活動主辦單位、餐飲服務(wù)提供者建立有效的食品安全信息溝通機(jī)制,共同做好重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障工作。


第六條鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者在重大活動中采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理規(guī)范,配備先進(jìn)的食品安全檢驗(yàn)設(shè)備,提高科學(xué)管理水平。


第二章主辦單位責(zé)任


第七條重大活動主辦單位應(yīng)當(dāng)建立健全餐飲服務(wù)食品安全保障機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理,對重大活動餐飲服務(wù)食品安全負(fù)責(zé)。


第八條主辦單位應(yīng)選擇符合下列條件的餐飲服務(wù)提供者承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)工作:


(一)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理量化分級A級(或具備與A級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)臈l件);


(二)具備與重大活動供餐人數(shù)、供餐形式相適應(yīng)的餐飲服務(wù)提供能力;


(三)配備專職食品安全管理人員;


(四)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門提出的其他要求。


第九條主辦單位應(yīng)于重大活動舉辦前至少20個(gè)工作日填寫《重大活動餐飲服務(wù)食品安全基本情況信息表》(見附件1),向承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理任務(wù)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門通報(bào)以下信息及資料:


(一)重大活動名稱、舉辦時(shí)間、舉辦地點(diǎn)、參加人數(shù);


(二)主辦單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;


(三)餐飲服務(wù)提供者名稱、數(shù)量、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;


(四)重要宴會、重大活動期間指定或贊助食品等相關(guān)情況;指定或贊助食品供應(yīng)商的合法資質(zhì);


(五)參與活動人員駐地分布和餐飲、住宿情況。


第十條主辦單位在重大活動期間要確保餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督執(zhí)法所必要的工作條件(如住宿、抽檢、快速檢測、用餐等)。


第十一條主辦單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)提供者進(jìn)行資格審核,督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全主體責(zé)任,配合開展食品安全事故應(yīng)急處置,并根據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門的建議,調(diào)整、更換餐飲服務(wù)提供者。


第三章餐飲服務(wù)提供者責(zé)任


第十二條餐飲服務(wù)提供者包括提供餐飲服務(wù)的酒店、賓館及提供配送食品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。餐飲服務(wù)提供者是餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)程》以及本實(shí)施細(xì)則的有關(guān)要求,依法承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任,保證食品安全。


第十三條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)積極配合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門及其駐點(diǎn)監(jiān)督員的監(jiān)督管理,按照餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門及其駐點(diǎn)監(jiān)督員提出的監(jiān)管意見進(jìn)行認(rèn)真整改。


第十四條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)與重大活動主辦單位簽訂食品安全責(zé)任承諾書。


第十五條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立重大活動餐飲服務(wù)食品安全工作保障機(jī)構(gòu),制定重大活動餐飲服務(wù)食品安全實(shí)施方案和食品安全事故應(yīng)急處置方案。


實(shí)施方案內(nèi)容至少應(yīng)包括食品安全保障組織機(jī)構(gòu)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全管理的有關(guān)要求(食品采購驗(yàn)收、貯存保管、加工制作、食品留樣、各專間管理、環(huán)境衛(wèi)生、人員健康管理以及食品安全事故應(yīng)急處理等)以及各項(xiàng)具體工作的負(fù)責(zé)人。


應(yīng)急處置方案內(nèi)容至少應(yīng)包括應(yīng)急小組成員、應(yīng)急小組職責(zé)、應(yīng)急小組各部門職責(zé)、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急響應(yīng)及善后總結(jié)等。


以上方案應(yīng)于重大活動承辦前報(bào)送餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和主辦單位。


第十六條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)制定重大活動食譜,并于重大活動開始前報(bào)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門審核;實(shí)施原材料采購控制要求,確定合格供應(yīng)商,加強(qiáng)采購檢驗(yàn),落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺賬登記制度,確保所采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。


經(jīng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門審核的食譜,餐飲服務(wù)提供者不得擅自更改。


第十七條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備的定期維護(hù),加強(qiáng)對保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施的定期清洗、校驗(yàn),確保餐具、飲具的清洗、消毒符合標(biāo)準(zhǔn)。


第十八條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理,確保從業(yè)人員的健康狀況符合相關(guān)要求。


第十九條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)與主辦單位共同做好餐飲服務(wù)從業(yè)人員的培訓(xùn),滿足重大活動的特殊需求。


第二十條餐飲服務(wù)提供者應(yīng)履行食品留樣制度。留樣食品應(yīng)按品種分別存放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi),在冷藏條件下存放48小時(shí)以上,每個(gè)品種的留樣量不少于100克,并做好記錄。食品留樣存放的冷藏柜應(yīng)專用,并專人負(fù)責(zé),上鎖保管。留樣應(yīng)貼有規(guī)范的標(biāo)簽(附件2)。


第二十一條有下列情形之一的,餐飲服務(wù)提供者不得使用相關(guān)食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品:


(一)法律法規(guī)禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品;


(二)檢驗(yàn)檢測不合格的生活飲用水、食品及食品相關(guān)產(chǎn)品;


(三)超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;


(四)外購的散裝直接入口熟食制品;


(五)監(jiān)管部門在食譜審查時(shí)認(rèn)定不適宜提供的食品。


第四章監(jiān)管部門責(zé)任


第二十二條承擔(dān)重大活動食品安全監(jiān)管任務(wù)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)成立重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu),制定重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作方案和食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。


第二十三條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照重大活動的性質(zhì)、規(guī)模和要求,確定相應(yīng)的監(jiān)管方式和方法,并要求主辦單位提供必要的條件。


第二十四條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在重大活動期間加強(qiáng)對重大活動餐飲服務(wù)提供者的事前監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出整改要求,并監(jiān)督整改;對不能保證餐飲食品安全的餐飲服務(wù)提供者,及時(shí)要求主辦單位予以更換。


第二十五條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定重大活動餐飲服務(wù)食品安全信息報(bào)告和通報(bào)制度,明確報(bào)告和通報(bào)的主體、事項(xiàng)、時(shí)限及相關(guān)責(zé)任。


第二十六條承擔(dān)重大活動食品安全監(jiān)管任務(wù)的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對重大活動餐飲服務(wù)提供者提供的食譜進(jìn)行審定,并將審核結(jié)果書面告知餐飲服務(wù)提供者。


第二十七條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照國家有關(guān)保密法規(guī),做好重大活動的保密工作。


第五章監(jiān)督程序


第二十八條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門制定監(jiān)督工作方案。重大活動監(jiān)督工作方案一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:


(一)組織領(lǐng)導(dǎo):重大活動監(jiān)督總負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場協(xié)調(diào)及聯(lián)系人員、現(xiàn)場監(jiān)督人員等。


(二)職責(zé)分工:明確餐飲服務(wù)食品安全各監(jiān)管部門在監(jiān)督工作中承擔(dān)的工作職責(zé)。


(三)工作任務(wù):明確監(jiān)督方式;重大活動主辦及餐飲服務(wù)提供者的具體情況;重大活動監(jiān)督的級別、參與監(jiān)督人數(shù)及具體人員、涉及的區(qū)域范圍。


(四)準(zhǔn)備工作:實(shí)施監(jiān)督前的工作任務(wù)及完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。


(五)監(jiān)督實(shí)施階段工作:實(shí)施監(jiān)督過程中的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求。


(六)人員安排:現(xiàn)場監(jiān)督人員的配備以及各監(jiān)督崗位人員的安排。


(七)突發(fā)事件應(yīng)急處理:監(jiān)督實(shí)施期間食物中毒等突發(fā)事件處置設(shè)備和職責(zé)分工,以及突發(fā)事件應(yīng)急處置方式、信息報(bào)告形式、時(shí)限等。


(八)經(jīng)費(fèi)預(yù)算:食品抽檢檢測費(fèi)、監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)等。


重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督工作方案確定后,應(yīng)及時(shí)抄送主辦單位和餐飲服務(wù)提供者。


第二十九條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與主辦單位及餐飲服務(wù)提供者召開協(xié)調(diào)會議,提出餐飲服務(wù)食品安全有關(guān)事項(xiàng)和具體要求,對主辦單位責(zé)任和餐飲服務(wù)提供者的責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督;對餐飲服務(wù)提供者與重大活動主辦單位簽訂的《食品安全責(zé)任承諾書》進(jìn)行抽查。必要時(shí),對餐飲服務(wù)提供者及有關(guān)工作人員進(jìn)行食品安全專題培訓(xùn)。


第三十條確定駐點(diǎn)監(jiān)督員。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大活動餐飲服務(wù)食品安全工作需要,選派2名或2名以上的監(jiān)督員,執(zhí)行重大活動餐飲服務(wù)食品安全駐點(diǎn)監(jiān)督工作,對食品加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督,填寫檢查筆錄和監(jiān)督意見書(附件3)。


第三十一條根據(jù)重大活動的性質(zhì)和規(guī)模,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)做好車輛、監(jiān)督設(shè)備、辦公設(shè)備等后勤保障工作,并做好執(zhí)法文書、采樣工具、食品安全現(xiàn)場快速檢測設(shè)備等準(zhǔn)備工作。


第三十二條在重大活動開始前,餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)提供者至少要進(jìn)行一次食品安全監(jiān)督檢查,包括資料審查和現(xiàn)場檢查兩部分內(nèi)容。


資料審查包括:餐飲服務(wù)提供者量化分級級別、資信情況、人員管理、制度設(shè)立及其從業(yè)人員的健康證等。


現(xiàn)場檢查包括:餐飲經(jīng)營場所布局設(shè)置、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、加工規(guī)范及食品添加劑管理等情況。


第三十三條餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)全程監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督不同的監(jiān)督要求進(jìn)行工作。


第三十四條 全程監(jiān)督應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容開展工作。


(一)提前進(jìn)駐。駐點(diǎn)監(jiān)督員攜帶相關(guān)的監(jiān)督執(zhí)法文書,工作登記表、采樣工具、快速檢測箱等,提前進(jìn)駐重大活動現(xiàn)場。


(二)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。做好關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)因素的監(jiān)督檢查,對餐飲服務(wù)提供者每餐次食品加工烹調(diào)過程進(jìn)行巡回檢查。


1.食品和食品原料索證資料(包括供應(yīng)商許可證和營業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)合格證、肉品檢疫證、農(nóng)殘檢驗(yàn)報(bào)告等)、從業(yè)人員健康證、食品標(biāo)簽標(biāo)識。


2.對食品加工制作環(huán)境全過程(包括食品粗加工、加工環(huán)境、加工程序、冷菜制作、餐具清洗消毒、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、食品儲存、食品留樣、運(yùn)輸工具等)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。


3.開展快速檢測。駐點(diǎn)監(jiān)督員根據(jù)餐飲服務(wù)提供者提供的食譜,對供應(yīng)的食品、食品原輔料、加工過程關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行查驗(yàn)和食品安全現(xiàn)場快速檢測,如實(shí)填寫《重大活動餐飲服務(wù)食品安全快速檢測記錄》(見附件4)。檢出可疑陽性樣品應(yīng)立即封存停止使用,并將可疑樣品送具有認(rèn)證資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定量檢測。


4.做好檢查記錄。駐點(diǎn)監(jiān)督員每日填寫《重大活動食品安全監(jiān)督工作日志》(附件5),如實(shí)記錄監(jiān)督檢查情況、快速檢測情況以及問題處理情況等。


(三)駐點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi),餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對重大活動監(jiān)督工作做出書面總結(jié),并將有關(guān)資料歸檔保存。


第三十五條重點(diǎn)監(jiān)督應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容開展工作。


(一)資料審查。重點(diǎn)對食品和食品原料索證資料(供應(yīng)商許可證和營業(yè)執(zhí)照、檢驗(yàn)合格證、肉品檢疫證、農(nóng)殘檢驗(yàn)報(bào)告)、從業(yè)人員健康證、食品標(biāo)簽標(biāo)識進(jìn)行審查。


(二)重點(diǎn)環(huán)節(jié)動態(tài)檢查。對餐飲服務(wù)提供者的食品加工制作環(huán)節(jié),包括食品及食品原輔料、冷菜制作、備餐與供餐時(shí)間、食品中心溫度、餐飲具清洗消毒、食品留樣等進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督檢查。


中央廚房應(yīng)具備與之相匹配的運(yùn)輸工具及貯存方式。


(三)快速檢測。必要時(shí)可以實(shí)施食品安全現(xiàn)場快速檢測,發(fā)現(xiàn)可疑食品應(yīng)當(dāng)立即停止使用,如實(shí)填寫《重大活動餐飲服務(wù)食品安全快速檢測記錄》。


(四)工作動態(tài)報(bào)告。當(dāng)日監(jiān)督工作結(jié)束后,監(jiān)督員應(yīng)在當(dāng)日形成書面工作報(bào)告,報(bào)送餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門。


第三十六條駐點(diǎn)監(jiān)督員接到疑似食物中毒報(bào)告后,應(yīng)立即向派出單位報(bào)告。餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)立即封存可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原輔料、工具及用具、設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場,積極協(xié)助相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急處理。


第六章附則


第三十七條本辦法由新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。


第三十八條本辦法自2014年10月1日起試行。




本文關(guān)鍵詞:新疆重大活動餐飲服務(wù)

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