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各省、自治區(qū)、直轄市食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監(jiān)管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品安全辦、食品藥品監(jiān)管局:
今年以來,按照黨中央、國務(wù)院的總體部署和國務(wù)院食品安全辦、食品藥品監(jiān)管總局的統(tǒng)一安排,各地食品安全辦和食品藥品監(jiān)管等部門嚴格依法履行職責(zé),加強食品安全治理整頓,強化食品安全日常監(jiān)管,有效保障食品安全,全國食品安全形勢總體向好。今年11月中旬,亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議(以下簡稱北京APEC會議)將在北京召開;2015年元旦、春節(jié)也即將到來。為確保北京APEC會議等重大活動期間的食品安全,進一步強化食品安全監(jiān)管有關(guān)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、提高思想認識,高度重視食品安全工作
2014年北京APEC會議的成功舉辦,事關(guān)我國與亞太國家建立面向未來的更加緊密的伙伴關(guān)系,事關(guān)我國改革開放、社會穩(wěn)定大局和國際形象,具有十分重要的意義。確保北京APEC會議及重大活動期間食品安全,既是食品安全監(jiān)管部門的重要職責(zé),也是各地各有關(guān)部門貫徹黨中央、國務(wù)院總體部署和要求的一項重要任務(wù)。重大活動所在地和各相關(guān)地方食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監(jiān)管等部門要進一步提高思想認識,增強大局意識,將重大活動期間食品安全監(jiān)管工作擺在突出位置,認真貫徹黨中央、國務(wù)院的總體部署和要求,在總結(jié)以往監(jiān)管工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,堅持常抓不懈,加大監(jiān)管力度,精心組織,周密部署,高標準、嚴要求,切實抓緊抓好。重大活動所在地食品(食品藥品)安全辦、食品藥品監(jiān)管等部門要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),按照“地方政府負總責(zé)、涉及的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負主體責(zé)任、食品安全監(jiān)管部門負監(jiān)管責(zé)任”的責(zé)任體系,制定具體工作實施方案,細化工作目標和工作責(zé)任,確保工作措施和責(zé)任落實到位。重大活動涉及相關(guān)地方各監(jiān)管部門要建立健全食品安全監(jiān)管合作機制,堅持信息互通、資源共享、案件協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法,加大支持和配合力度,齊心協(xié)力切實保障重大活動期間食品安全。
二、加強日常監(jiān)督管理,切實保障食品安全
各地食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合重大活動期間食品市場特點和實際,采取有效措施,切實加強食品安全日常監(jiān)管。要督促涉及重大活動食品保障供應(yīng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任,確保食品質(zhì)量合格。嚴格落實食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料入場查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗制度。要加強突擊檢查和抽查,依法查處和打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品等違法行為。要切實監(jiān)督食品經(jīng)營者嚴把進貨關(guān),依法查驗核實食品生產(chǎn)者、供貨者提供的證照和質(zhì)量檢測的批次報告或證明文件,要檢查食品包裝、標識、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,并督促其按照標簽標注的條件儲存。強化對食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,認真開展抽樣檢驗工作。對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品,監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責(zé)令退市或強制退市,堅決防止問題食品流入市場。重大活動所在地和相關(guān)地要對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的食品質(zhì)量嚴格監(jiān)管,定點監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)含有違禁成分的農(nóng)副產(chǎn)品,要立即退市并追溯源頭。
三、加強重點區(qū)域和重點場所的食品監(jiān)管,嚴厲打擊食品違法行為各地食品安全監(jiān)管部門要以重大活動食品專營專供企業(yè)為重點,集中開展對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的專項執(zhí)法檢查。以肉制品、乳制品、兒童食品、酒類、飲料、糕點、食用油、冷凍食品、民俗特色食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等為重點食品品種,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)、旅游景點、繁華街道、交通樞紐等為重點區(qū)域,突出食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、食品店、食品展銷會等重點場所,有針對性地加大執(zhí)法檢查力度,重點整治生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準的食品行為,督促生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。要本著依法、及時、從嚴、從重的原則,加大對發(fā)現(xiàn)的食品違法案件的查辦力度,依法查處生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準、超過保質(zhì)期、假冒偽劣食品以及虛假標注等違法行為。要針對食品市場存在的突出問題和風(fēng)險隱患,加大監(jiān)管、執(zhí)法和案件查辦力度,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、生產(chǎn)銷售不符合食品安全標準的食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為,對涉嫌犯罪的依法及時移送公安機關(guān)處理。
四、加強重點餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,確保不發(fā)生重大食品安全事故重大活動期間,各地食品安全監(jiān)管部門要以聚餐活動較多的餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、學(xué)校單位食堂、小餐飲店等為重點單位,以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點環(huán)節(jié),強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查,嚴防群體性食物中毒事件的發(fā)生。在監(jiān)督檢查過程中,要擴大食品安全快速檢測范圍,對篩查出的可疑食品,依法進行處置。對存在食品安全隱患的餐飲服務(wù)單位,要堅決責(zé)令其限期整改,并及時對整改結(jié)果進行復(fù)查;對存在食品安全違法違規(guī)行為的餐飲服務(wù)單位,要堅決依法從嚴懲處;對存在非法添加非食用物質(zhì)的餐飲服務(wù)單位,要堅決移送公安機關(guān)。
五、加強食品安全事故風(fēng)險隱患排查,防范重大食品安全問題發(fā)生各地食品安全監(jiān)管部門要高度重視重大活動期間食品安全預(yù)警和防范工作,結(jié)合日常監(jiān)管、治理整頓排查出的問題以及本地區(qū)實際情況,針對問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域、場所和薄弱環(huán)節(jié),進一步加強食品安全隱患排查,特別是要加大對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域的食品安全隱患排查力度,加大監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作力度,對發(fā)現(xiàn)存在食品安全隱患的食品和監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品,要依法采取有效措施,及時處置。要建立健全食品安全預(yù)警和防范機制,完善和落實食品安全監(jiān)控系統(tǒng),
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