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各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院食安辦、食品藥品監(jiān)管總局、工商總局《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（食安辦〔2014〕14號(hào)）精神，增強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的針對(duì)性，突出問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化隱患排查，根治農(nóng)村食品頑疾，根據(jù)《全省農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》（鄂食安辦文〔2014〕21號(hào)）統(tǒng)一部署，省局決定在全省農(nóng)村市場(chǎng)開(kāi)展“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。

現(xiàn)將《2014年湖北省農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)各地、各單位立即遵照?qǐng)?zhí)行。

2014年9月22日

（公開(kāi)屬性：主動(dòng)公開(kāi)）

2014年湖北省農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢

實(shí)施方案

一、組織實(shí)施

本次專(zhuān)項(xiàng)抽檢由省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省局”）統(tǒng)一組織安排，省食品抽檢監(jiān)測(cè)秘書(shū)處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“秘書(shū)處”）負(fù)責(zé)做好日常具體工作。

二、樣品抽取

（一）抽樣單位。

本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢共抽取2500批次樣品，抽樣工作由各市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市州局”）承擔(dān)，各區(qū)域抽取樣品數(shù)量和品種分配見(jiàn)附件1。

各市州局要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)此次抽樣的協(xié)調(diào)工作，并于9月25日前按照附件2報(bào)送抽樣負(fù)責(zé)人信息至秘書(shū)處。抽樣負(fù)責(zé)人要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、分配轄區(qū)內(nèi)的抽樣工作，原則上參照附件1的品種和數(shù)量在農(nóng)村市場(chǎng)抽樣。

（二）抽樣重點(diǎn)品種和數(shù)量。

本次抽檢樣品以飲料、膨化食品、糕點(diǎn)、肉制品、酒類(lèi)、食用植物油、炒貨及堅(jiān)果、蜜餞、水產(chǎn)及水產(chǎn)制品、調(diào)味品、豆制品、蜂蜜等12類(lèi)食品為主。各種類(lèi)樣品抽樣數(shù)量見(jiàn)附件3。

抽樣應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)抽樣單（秘書(shū)處統(tǒng)一發(fā)放），并記錄被抽檢產(chǎn)品及企業(yè)相關(guān)信息，注明所抽檢產(chǎn)品的類(lèi)型。

（三）抽樣要求。

1.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢重點(diǎn)在于發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，查出食品安全問(wèn)題，為專(zhuān)項(xiàng)整治的監(jiān)管執(zhí)法提供依據(jù)。因此，各市州局抽樣人員在抽取樣品時(shí)，要堅(jiān)決杜絕為完成抽樣任務(wù)而抽樣，要與強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和本次專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，在監(jiān)管中有針對(duì)性的開(kāi)展抽樣工作；各市州在保證抽樣總量不變的情況下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查和抽樣情況，可適當(dāng)調(diào)整抽樣產(chǎn)品類(lèi)別，有針對(duì)性地抽檢產(chǎn)品，為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件提供信息。本次專(zhuān)項(xiàng)抽檢的樣品，在全省各市州主城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及景區(qū)抽取。

2.重點(diǎn)覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢的抽樣環(huán)節(jié)和區(qū)域應(yīng)以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的小型生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，流通環(huán)節(jié)的小超市、食雜店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市等（包括現(xiàn)場(chǎng)制售食品），消費(fèi)環(huán)節(jié)的餐飲店、早點(diǎn)攤等為重點(diǎn)。抽樣點(diǎn)應(yīng)覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)50%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且一個(gè)抽樣點(diǎn)同類(lèi)產(chǎn)品只抽1個(gè)樣品，不同樣品不得超過(guò)2個(gè)（含2個(gè)）。

3.控制抽樣比例。流通環(huán)節(jié)抽樣比例控制在總抽樣數(shù)量的50%左右，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣比例控制在總抽樣數(shù)量的30%左右，消費(fèi)環(huán)節(jié)抽樣比例控制在總抽樣數(shù)量的20%左右。各地抽樣時(shí)，要突出本地產(chǎn)品、農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)量大的產(chǎn)品。

4.做好監(jiān)檢結(jié)合。抽樣時(shí)，各地要按照《全省農(nóng)村食品市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者存在違法違規(guī)行為的，立即展開(kāi)調(diào)查處置；要嚴(yán)格規(guī)范抽樣程序，履行抽樣手續(xù)，為監(jiān)督抽檢的后處理奠定基礎(chǔ)。

5.特殊樣品抽樣和檢驗(yàn)要求。除現(xiàn)場(chǎng)制售預(yù)包裝糕點(diǎn)食品外，其他預(yù)包裝產(chǎn)品的保質(zhì)期從采樣之日算起應(yīng)不少于2個(gè)月。現(xiàn)場(chǎng)制售預(yù)包裝糕點(diǎn)食品應(yīng)在樣品抽取后當(dāng)日或次日送達(dá)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在樣品接收當(dāng)日開(kāi)展微生物指標(biāo)的檢測(cè)。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，各地發(fā)現(xiàn)食品原輔料存在安全隱患的，可適當(dāng)抽取樣品。

（四）樣品處置。

抽樣完成后由抽樣人與被抽查企業(yè)在抽樣單和封條（秘書(shū)處統(tǒng)一發(fā)放）上簽字、蓋章，當(dāng)場(chǎng)封樣，為保證樣品的真實(shí)性，要有相應(yīng)的防拆封措施，并保證封條在運(yùn)輸過(guò)程中不會(huì)破損。抽樣單位依據(jù)附件4要求，將抽取的樣品（包括備樣）及時(shí)送達(dá)指定承檢機(jī)構(gòu)。

所抽樣品如有特殊儲(chǔ)運(yùn)條件要求時(shí)，在樣品運(yùn)輸和儲(chǔ)存過(guò)程中要滿足樣品明示的儲(chǔ)運(yùn)條件。散裝糕點(diǎn)、散裝肉制品、水產(chǎn)品、散裝水產(chǎn)制品、散裝豆制品、飲料等散裝食品應(yīng)低溫保存及時(shí)送檢，避免出現(xiàn)樣品變質(zhì)現(xiàn)象。

（五）時(shí)間要求。

為結(jié)合我省農(nóng)村市場(chǎng)“四打擊四規(guī)范”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間安排，各市州局必須于2014年10月15日前完成所有樣品的抽取和寄送，并按照附件5格式填寫(xiě)樣品信息匯總表報(bào)秘書(shū)處。

三、樣品檢驗(yàn)

（一）承檢機(jī)構(gòu)。

承擔(dān)本次檢驗(yàn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)為：湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、湖北省藥品監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、武漢市食品化妝品檢驗(yàn)所、三峽食品藥品檢測(cè)中心、荊州市食品藥品檢驗(yàn)所。

（二）樣品檢驗(yàn)。

承撿機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)12類(lèi)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則開(kāi)展檢驗(yàn)（秘書(shū)處統(tǒng)一公布12類(lèi)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則），在樣品送達(dá)后15日內(nèi)完成樣品檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告。

（三）報(bào)告發(fā)送。

承檢機(jī)構(gòu)于報(bào)告簽發(fā)2日內(nèi)將不合格檢驗(yàn)報(bào)告寄送至抽樣單位和秘書(shū)處。秘書(shū)處收到報(bào)告后24小時(shí)內(nèi)報(bào)送省局相關(guān)處室。

（四）時(shí)間要求。

11月10日前,承檢機(jī)構(gòu)要填寫(xiě)抽檢結(jié)果匯總表（附件6）報(bào)秘書(shū)處，并將所有檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)送至抽樣單位和秘書(shū)處。秘書(shū)處匯總各承檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)后及時(shí)報(bào)送省局。

（五）注意事項(xiàng)。

1.檢驗(yàn)資質(zhì)。承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)檢驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目的資質(zhì)。因本次專(zhuān)項(xiàng)抽檢時(shí)間緊、任務(wù)重，確無(wú)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可在本次承檢機(jī)構(gòu)中選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)分包檢驗(yàn)項(xiàng)目，但必須要求分包機(jī)構(gòu)按時(shí)出具檢驗(yàn)報(bào)告。

2.項(xiàng)目判定。若被檢產(chǎn)品明示質(zhì)量要求高于本細(xì)則中檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，應(yīng)按被檢產(chǎn)品明示質(zhì)量要求判定。

3.信息報(bào)送。檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)檢出有非法添加物、致病菌時(shí)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)秘書(shū)處和抽樣機(jī)構(gòu)所在地食品藥品監(jiān)督管理局。

（六）判定原則。

1.當(dāng)全部項(xiàng)目均可進(jìn)行判定時(shí)，檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論按如下方式作出判定：

（1）檢驗(yàn)的項(xiàng)目全部符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求的，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，所檢項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求”。

（2）檢驗(yàn)的項(xiàng)目有不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求的，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，××項(xiàng)目不符合GB××××-××××《××》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。

2.當(dāng)檢驗(yàn)項(xiàng)目中有部分項(xiàng)目未指定判定依據(jù)時(shí)，不能作出單項(xiàng)判定的項(xiàng)目?jī)H出具測(cè)試數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)報(bào)告中檢驗(yàn)結(jié)論按如下方式作出判定：

（1）可以判定的項(xiàng)目全部符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求的，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，××項(xiàng)目單項(xiàng)結(jié)論見(jiàn)續(xù)頁(yè)，其它項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求”。

（2）可以判定的項(xiàng)目有不符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)要求的，檢驗(yàn)結(jié)論為：“經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，，××項(xiàng)目單項(xiàng)結(jié)論見(jiàn)續(xù)頁(yè)，××項(xiàng)目不符合GB××××-××××《××》標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格”。

四、問(wèn)題樣品處理

不合格樣品的異議處理和后處理參照《2014年食品監(jiān)督抽檢年度安排》（鄂食藥監(jiān)函[2014]16號(hào)）執(zhí)行。

風(fēng)險(xiǎn)隱患的處置參照《2014年湖北省食品藥品監(jiān)督管理局食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》（鄂食藥監(jiān)辦文[2014]56號(hào)）執(zhí)行。

五、其他事項(xiàng)

（一）抽檢經(jīng)費(fèi)。此次專(zhuān)項(xiàng)抽檢經(jīng)費(fèi)，由省局統(tǒng)一劃撥至承檢機(jī)構(gòu)。抽樣經(jīng)費(fèi)500元/批次，抽樣單位完成所有抽樣任務(wù)后，向承檢機(jī)構(gòu)提交相關(guān)抽樣資料，承檢機(jī)構(gòu)核實(shí)無(wú)誤后付款至抽樣單位。

（二）其他要求。參與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督抽檢的單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢的信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、謀取不正當(dāng)利益。

（三）聯(lián)系方式。秘書(shū)處聯(lián)系人：黃茜；聯(lián)系電話/傳真：027-87770996；電子郵箱：hbqt_sy@163.com。

本文關(guān)鍵詞：湖北省農(nóng)村食品抽檢