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政策法規(guī)

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(瓊府辦〔2014〕149號(hào))
時(shí)間:2014-09-28 17:27:03 來(lái)源:轉(zhuǎn)載 點(diǎn)擊:1554次

各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:


《海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。


海南省人民政府辦公廳


2014年9月23日


(此件主動(dòng)公開)


海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定


根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的海南省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案,設(shè)立海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳,為主管全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的省人民政府組成部門。


一、職責(zé)調(diào)整


(一)將原省國(guó)土環(huán)境資源廳的環(huán)境保護(hù)相關(guān)職責(zé)劃入省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳。


(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法等重大問題的綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。


(三)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)的組織實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。


(四)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理和生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。


(五)加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家和省減排目標(biāo)的職責(zé)。


二、主要職責(zé)


(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)的方針政策和法律法規(guī),起草環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂并組織實(shí)施全省環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),組織制定并監(jiān)督實(shí)施地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;組織編制環(huán)境功能區(qū)劃,組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;會(huì)同有關(guān)部門擬訂重點(diǎn)海域污染防治規(guī)劃,參與編制本省主體功能區(qū)劃。


(二)承擔(dān)落實(shí)全省污染減排目標(biāo)的責(zé)任。組織制定并監(jiān)督實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃及相關(guān)政策,監(jiān)督、核查各地污染物減排任務(wù)完成情況,實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。


(三)承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受省人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的法規(guī)草案提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議;按管理權(quán)限組織審查規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)政府專項(xiàng)資金的計(jì)劃制定和使用監(jiān)督工作。


(四)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。組織實(shí)施水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度;會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作,組織指導(dǎo)環(huán)境綜合整治工作;負(fù)責(zé)近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;組織實(shí)施排污申報(bào)核定和排污收費(fèi)制度,組織開展清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核工作。


(五)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)和生態(tài)省建設(shè)工作。擬訂并組織落實(shí)生態(tài)省有關(guān)政策,擬訂生態(tài)保護(hù)規(guī)劃;組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)和荒漠化防治工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)開展各類生態(tài)創(chuàng)建工作和生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。


(六)負(fù)責(zé)重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理和重點(diǎn)區(qū)域、流域、海域環(huán)境污染防治工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省重大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境保護(hù)工作;指導(dǎo)開展環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境保護(hù)行政稽查工作。


(七)負(fù)責(zé)核與輻射安全的監(jiān)督管理。對(duì)核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射以及伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理;協(xié)助國(guó)家監(jiān)管核設(shè)施安全,負(fù)責(zé)放射性廢物的管理;參與核事故應(yīng)急處理,牽頭組織實(shí)施輻射事故應(yīng)急處理工作。


(八)組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)信息發(fā)布。監(jiān)督實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和規(guī)范,組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警,組織建設(shè)和管理環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng),建立和實(shí)行環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布重大環(huán)境信息和環(huán)境狀況公報(bào)。


(九)開展環(huán)境保護(hù)科技工作,組織實(shí)施環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展、科學(xué)研究和技術(shù)示范項(xiàng)目;推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè);負(fù)責(zé)環(huán)保企業(yè)資質(zhì)審查;參與環(huán)保設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督認(rèn)證工作;參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。


(十)開展環(huán)境保護(hù)合作和交流,參與處理涉外有關(guān)環(huán)境保護(hù)事務(wù)。


(十一)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。


(十二)會(huì)同有關(guān)部門開展地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作。


(十三)承辦省人民政府和國(guó)家環(huán)境保護(hù)部交辦的其他事項(xiàng)。


三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)


根據(jù)上述職責(zé),省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳內(nèi)設(shè)12個(gè)處級(jí)職能機(jī)構(gòu):


(一)辦公室(信訪處)。


承辦文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、督查、政務(wù)信息、政務(wù)公開等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作;組織起草重要綜合性材料;負(fù)責(zé)建議、提案、重要批示件督辦工作;組織指導(dǎo)全省環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政后勤和安全保衛(wèi)工作;承擔(dān)信訪工作。


(二)組織人事處(交流合作處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì))。


負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、老干部服務(wù)和黨群工作;指導(dǎo)環(huán)保系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè);開展環(huán)境保護(hù)合作和交流,組織開展有關(guān)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約的履約工作。


(三)規(guī)劃財(cái)務(wù)處。


組織制定并監(jiān)督實(shí)施省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃;參與制定本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃;審核各類規(guī)劃中涉及環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省范圍內(nèi)生態(tài)調(diào)查工作,組織編制生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃;按規(guī)定行使財(cái)務(wù)管理職能;承擔(dān)廳屬國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作,會(huì)同有關(guān)部門管理省級(jí)環(huán)境保護(hù)資金。


(四)政策法規(guī)處(行政審批辦公室)。


起草環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及規(guī)范性文件;組織擬訂環(huán)境保護(hù)政策;承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作;承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及有關(guān)行政裁決等工作;負(fù)責(zé)本部門行政審批工作,指導(dǎo)市縣行政審批相關(guān)工作。


(五)環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技標(biāo)準(zhǔn)處。


組織開展環(huán)境監(jiān)測(cè),實(shí)施環(huán)境質(zhì)量公告制度;擬訂環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量信息制度和規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施;組織編制并監(jiān)督實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)劃;組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè);組織調(diào)查評(píng)估全省環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警;組織建設(shè)和管理本省環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng);承擔(dān)環(huán)境保護(hù)科技工作,擬訂環(huán)境保護(hù)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;監(jiān)督實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),組織制定地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施;參與指導(dǎo)和推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;會(huì)同有關(guān)部門開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。


(六)環(huán)境影響評(píng)價(jià)處。


承擔(dān)權(quán)限內(nèi)的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作;負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督管理和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作;對(duì)超過污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū),承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作;依法監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。


(七)環(huán)境污染防治處。


監(jiān)督管理全省水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車、重金屬的污染防治;監(jiān)督管理全省水污染防治和水環(huán)境保護(hù),協(xié)調(diào)監(jiān)督飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)海岸環(huán)境污染防治管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督海洋環(huán)境污染防治工作;承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核工作;組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作。


(八)污染物排放總量控制處。


負(fù)責(zé)編制全省污染物排放總量控制規(guī)劃和計(jì)劃;負(fù)責(zé)全省主要污染物排放總量控制計(jì)劃調(diào)度與實(shí)施;負(fù)責(zé)排污許可證發(fā)放管理,組織實(shí)施排污收費(fèi)制度;組織實(shí)施市縣總量排放責(zé)任考核制度;負(fù)責(zé)污染物排放權(quán)交易與國(guó)際國(guó)內(nèi)排放權(quán)交易協(xié)調(diào)工作;承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查及排污申報(bào)組織協(xié)調(diào)工作;參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。


(九)自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)處。


指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護(hù)和生態(tài)省建設(shè)工作,擬訂并組織落實(shí)生態(tài)省有關(guān)政策;組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況,監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作,提出新建的各類省級(jí)自然保護(hù)區(qū)審批建議;協(xié)調(diào)和監(jiān)督生物多樣性保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)和荒漠化防治工作;組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作;編制全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。


(十)核與輻射安全處。


擬訂并實(shí)施核安全、輻射安全、放射性廢物管理的政策和標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一監(jiān)督管理全省核與輻射安全環(huán)境保護(hù)工作;負(fù)責(zé)核材料、伴生礦、輻射設(shè)備使用與利用的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)放射性廢物的安全監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理。


(十一)核應(yīng)急管理處。


負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)核與輻射安全事故應(yīng)急法規(guī)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)核電廠核事故場(chǎng)外輻射環(huán)境事故應(yīng)急工作;組織制訂和實(shí)施核電廠場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃及輻射事故應(yīng)急預(yù)案;承擔(dān)輻射環(huán)境和核應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系建設(shè)工作。


(十二)環(huán)境監(jiān)察處(環(huán)境監(jiān)察局)。


指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全省環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法工作;監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;組織協(xié)調(diào)全省重大環(huán)境事件的應(yīng)急工作和調(diào)查處理;協(xié)調(diào)處理跨市縣環(huán)境保護(hù)糾紛;按權(quán)限負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政處罰工作。


四、人員編制


省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳行政編制65名。其中:廳長(zhǎng)1名,副廳長(zhǎng)3名,總工程師(副廳級(jí))1名;正副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)28名(含機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工會(huì)、行政審批辦公室、信訪處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))。


機(jī)關(guān)工勤人員財(cái)政預(yù)算管理事業(yè)編制6名。


五、其他事項(xiàng)


(一)與省農(nóng)業(yè)廳的有關(guān)職責(zé)分工。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)組織編制全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳按照減排指標(biāo)制定農(nóng)業(yè)面源污染控制標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)業(yè)面源污染的治理工作。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)按照減排指標(biāo)和農(nóng)業(yè)面源污染控制標(biāo)準(zhǔn),制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系并組織實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染治理及技術(shù)推廣工作。


(二)與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)職責(zé)分工。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,編制并組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市環(huán)衛(wèi)工作、小城鎮(zhèn)和村莊的人居生態(tài)環(huán)境改善工作。


(三)與省水務(wù)廳的有關(guān)職責(zé)分工。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治,省水務(wù)廳負(fù)責(zé)水資源保護(hù)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,建立協(xié)商機(jī)制,定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況,協(xié)商解決有關(guān)重大問題。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳發(fā)布水環(huán)境信息,對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。省水務(wù)廳發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,應(yīng)與省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳協(xié)商一致。


(四)與省海洋與漁業(yè)廳的有關(guān)職責(zé)分工。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)近岸海域生態(tài)環(huán)境保護(hù),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督海洋污染防治與海洋生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作。省海洋與漁業(yè)廳負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理,管理全省海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視,組織開展海洋生態(tài)環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,組織實(shí)施海洋生態(tài)、漁業(yè)資源保護(hù)與管理。


(五)與省林業(yè)廳的有關(guān)職責(zé)分工。省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督森林、濕地生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護(hù)工作。省林業(yè)廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源保護(hù)與開發(fā)利用的管理工作。


(六)所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。


六、附則


本規(guī)定由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。



本文關(guān)鍵詞:海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制

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