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昨天，本報(bào)報(bào)道的“飯店大量使用鐘點(diǎn)工卻對(duì)健康證不聞不問”，引起了讀者和相關(guān)部門的關(guān)注，寧波市市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管處和鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科相關(guān)工作人員表示，他們已在媒體上看到曝光信息，將對(duì)相關(guān)酒店進(jìn)行情況調(diào)查。

進(jìn)展

監(jiān)管部門：將對(duì)涉事酒店進(jìn)行調(diào)查

對(duì)于星級(jí)酒店大量招用無證小時(shí)工的事，寧波市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處工作人員表示還不太了解。他們說，市里對(duì)食品衛(wèi)生監(jiān)管比較重視的時(shí)段，往往是學(xué)校開學(xué)季，或是夏秋季的旅游餐飲，而對(duì)于酒店兼職這一塊，他們確實(shí)還沒有注意到。

“從政策上說，兼職臨時(shí)工和正規(guī)服務(wù)員的要求是一樣的，都屬于直接接觸食品的餐飲服務(wù)人員，都應(yīng)要求有健康證明。”該工作人員表示。

具體負(fù)責(zé)落實(shí)餐飲監(jiān)管工作的是各區(qū)縣市場監(jiān)督管理局，昨天，記者也聯(lián)系了鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科，詢問詳情。

記者調(diào)查存在聘用無證人員上崗的華盛外灘22號(hào)酒店和鄞州天港禧悅酒店，均在鄞州區(qū)范圍內(nèi)。鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室工作人員回應(yīng)，他們已在媒體上看到了記者曝光的信息，對(duì)于兩家酒店的具體情況，他們會(huì)盡快進(jìn)行調(diào)查，“了解清楚一些”，再對(duì)媒體說明。

江北區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)監(jiān)管科徐科長則在接受采訪時(shí)說，他非常感謝媒體注意到這一情況，并向監(jiān)督部門說明。他們會(huì)在后續(xù)工作中，進(jìn)一步調(diào)查江北區(qū)所轄酒店是否存在上述情況，并進(jìn)行有力監(jiān)管。

記者截稿時(shí)，也收到來自寧波市市場監(jiān)督管理局的信息，他們已通知各區(qū)縣餐飲科對(duì)點(diǎn)名酒店進(jìn)行調(diào)查，盡快給媒體以文字說明和回復(fù)。

調(diào)查

健康證屬于必查兩證之一 但并沒有額外懲罰性措施

寧波市市場監(jiān)管局餐飲服務(wù)監(jiān)管處一位工作人員表示，對(duì)市區(qū)的食品安全進(jìn)行監(jiān)管是他們的職責(zé)范圍。文件規(guī)定，對(duì)從事直接接觸入口食品人員有兩證必查，一是衛(wèi)生許可證，二是從業(yè)人員健康證?？紤]到監(jiān)管對(duì)象的復(fù)雜性，在執(zhí)行工作時(shí)，相應(yīng)部門往往會(huì)將從事食品加工、生產(chǎn)與服務(wù)的單位有針對(duì)性地分成幾個(gè)級(jí)別，問題比較集中、衛(wèi)生情況不佳的企業(yè)多查幾次，相對(duì)情況比較好的就“查得沒這么細(xì)”。

如果發(fā)現(xiàn)人員有不具備健康證，或健康證過期等問題，往往會(huì)要求他們立即補(bǔ)辦，但并沒有額外懲罰性措施。這位工作人員解釋，“其實(shí)健康證只能說明在辦證當(dāng)時(shí)該人員的健康狀況，之后，人員身體可能會(huì)發(fā)生變化，但證件仍有一年有效期?！?

比起查健康證，他們會(huì)更關(guān)注企業(yè)的“晨檢”。 “晨檢”是監(jiān)管部門要求企業(yè)做的一項(xiàng)“自我檢查”，即在每天上崗前，讓員工說明是否有發(fā)燒、拉肚子等情況，是否不適合直接接觸食品。這是監(jiān)管部門從實(shí)際情況出發(fā)，要求企業(yè)加強(qiáng)自主管理，提高法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任心而采取的措施。

建議

“健康證聯(lián)網(wǎng)查詢”做法值得借鑒

寧波市餐飲業(yè)與烹飪協(xié)會(huì)秘書長邵飛在接受記者采訪時(shí)稱，餐飲企業(yè)招聘計(jì)時(shí)工的用工模式是近年來才出現(xiàn)的，協(xié)會(huì)已經(jīng)注意到了“健康證”現(xiàn)象，但截至目前，還沒有針對(duì)這個(gè)現(xiàn)象如何規(guī)范等情況進(jìn)行過內(nèi)部討論。

寧波一高校食品科學(xué)系一位不愿透露姓名的負(fù)責(zé)人稱，不管是何種用工模式，作為餐飲企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)。餐飲是特殊行業(yè)，生產(chǎn)和服務(wù)人員所經(jīng)營的產(chǎn)品，都是直接進(jìn)入人體，稍有不慎就會(huì)引發(fā)各種疾病，甚至是傳染性疾病。

“如果說流動(dòng)攤販或者流動(dòng)個(gè)體經(jīng)營戶，沒有嚴(yán)格遵守自身能否從事食品經(jīng)營的規(guī)定，執(zhí)法部門監(jiān)管會(huì)更難一些，但規(guī)模餐飲酒店則更容易監(jiān)管。經(jīng)營戶在知曉工作人員必須要辦理健康證的情況下，依然聘用計(jì)時(shí)工，躲避檢查，是知法犯法，理應(yīng)嚴(yán)懲。”這位負(fù)責(zé)人說，健康證是確保食品安全的重要防線，事小作用大，是預(yù)防控制傳染病流行、擴(kuò)散的“安全閥”。

按規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員及餐飲服務(wù)類別相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。 這位負(fù)責(zé)人稱，“據(jù)我了解，全國范圍內(nèi)因?yàn)闆]有辦理健康證而被處罰的經(jīng)營者極少，餐飲環(huán)節(jié)的疾病傳染事件往往在公眾視野之外，一旦出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重。”

該負(fù)責(zé)人稱，食品行業(yè)當(dāng)中，“四小”經(jīng)營戶占了很大比例，即小餐飲、小食雜、小作坊、小攤販，他們的健康證辦理難度更大。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，餐飲店需要2人以上辦理健康證，中大型餐飲至少10人以上，但有的店很小，沒那么多人，而且有時(shí)候還在使用暑期工等臨時(shí)人員，如此一來，他們往往索性就不辦健康證了。針對(duì)這種情況，市場監(jiān)管部門僅僅依靠口頭勸導(dǎo)、發(fā)放責(zé)令改正通知書收效甚微。

目前，各級(jí)疾控部門健康證發(fā)證數(shù)據(jù)庫大多數(shù)沒有提供公眾查詢服務(wù)，與食品經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫也沒有實(shí)現(xiàn)信息共享互通。針對(duì)健康證這個(gè)食品行業(yè)監(jiān)管頑癥，該負(fù)責(zé)人稱，必須查清癥結(jié)，靶向監(jiān)管，消除食品安全隱患。

首先要打破信息孤島，推動(dòng)建立從業(yè)人員健康證網(wǎng)上查詢系統(tǒng)。建議發(fā)證部門盡快建立健康證數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)身份證一號(hào)查詢、到期預(yù)警，完善“六病”敏感信息預(yù)警機(jī)制，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)查詢。適應(yīng)行政審批制度改革新常態(tài)，與衛(wèi)生許可、食品經(jīng)營許可辦理窗口實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通，提高登記審批效率。目前，上海、深圳、廣州、武漢及我市寧海等地已經(jīng)先行先試，他們的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

其次是出臺(tái)扶持政策，建議將健康證辦理權(quán)限及免費(fèi)政策全面下沉到鎮(zhèn)街衛(wèi)生院一級(jí)，最大限度為食品從業(yè)人員辦理健康證提供便利。

本文關(guān)鍵詞：飯店 健康證 不聞不問 監(jiān)管部門