近日，山東省青島市出臺《
關于加強小餐飲單位監(jiān)管工作的意見》，全面開展小餐飲單位整頓治理，力爭6月底前各區(qū)、市小餐飲單位整體持證率達到80%。
長期存在的無證小餐飲單位一直是食品安全監(jiān)管工作的重點和難點。據(jù)青島市食品藥品監(jiān)督管理局相關負責人介紹，截至目前，青島共有無證小餐飲單位1萬余家，以小型餐館和小吃店居多。這些大量存在的小餐飲單位在方便市民生活、增加就業(yè)崗位的同時，也因為硬件設施差、管理水平低等問題給食品安全帶來了不少的風險和隱患。
為有效解決小餐飲單位無證經(jīng)營這一歷史遺留問題，提升青島市餐飲服務食品安全水平，青島市出臺了《關于加強小餐飲單位監(jiān)管工作的意見》，堅持疏堵結合、多措并舉，全面整治小餐飲單位。本次整治的重點是符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征，加工經(jīng)營場所使用面積在60平方米以下（或就餐座位在30座以下）、未取得餐飲服務許可證的餐館（含農家樂）、小吃店、飲品店等小餐飲單位。今年6月底前，各區(qū)、市小餐飲單位整體持證率要達到80%，年底前要達到85%，2015年6月底要達到90%，到2015年年底，實現(xiàn)全市小餐飲單位“依法經(jīng)營、布局合理、設施完備、制度完善、安全保障”的總體目標。
根據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合青島市餐飲業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，青島市食品藥品監(jiān)督管理局確定了小餐飲單位從事食品經(jīng)營的標準。一是經(jīng)營場所應具有有效的產(chǎn)權證明，以未取得房屋產(chǎn)權證的房屋作為經(jīng)營場所的，可以憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會、居委會、村委會出具的住所使用證明辦理注冊登記。二是小餐飲單位食品處理區(qū)面積應與其經(jīng)營規(guī)模相適應，并能夠滿足食品安全的需要。三是小餐飲單位應配備能正常運轉的清洗、消毒、保潔設備設施，設有冷藏、冷凍柜。
無證餐飲業(yè)的整治工作按照落實責任、屬地管理、全面摸底、掌握實情、明確標準、積極發(fā)證、疏堵結合、綜合治理、多方配合、加強協(xié)作的要求進行。由各區(qū)、市政府負總責，開展為期1個月的小餐飲單位調查摸底工作，按照條塊結合、橫向到邊、縱向到底的要求，對全市包括鮮奶吧在內所有小餐飲單位進行梳理、登記，全面摸清名稱、地址、業(yè)主、規(guī)模，從業(yè)人員培訓情況、健康查體情況、未辦證主要經(jīng)營項目，并進行分類統(tǒng)計。
根據(jù)新出臺的《青島市小餐飲單位餐飲服務許可現(xiàn)場核查標準及程序》，對符合最新核查標準的，給予發(fā)證；對尚不符合標準但確系群眾生活需要的，提出限期整改要求，并積極予以指導；對不按要求整改或者整改后仍不能達到食品安全基本保障要求的，堅決取締。對于小餐飲單位“上戶口”問題，食品藥品監(jiān)管部門在正確處理小餐飲單位整頓規(guī)范與創(chuàng)業(yè)就業(yè)、便民利民的關系的同時，采取強有力措施，在積極消化現(xiàn)有無證單位的基礎上，確保不再新增無證單位。整治中，發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理、城市管理、環(huán)保等職能部門的配合和聯(lián)動工作機制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管實效。
本文關鍵詞：無證餐飲單位 青島出臺整治意見
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